第266章 治天下难

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为雍州牧，又转任尚书令，郭伋多次向光武帝进忠言谏诤。

        这个尚书令可了不得，位低权重。

        汉初，尚书令名义上是少府的属官，实际上直接听从于皇帝，平日侍从皇帝，职位低下，没有定职，也没有实权。

        到了汉武帝时期，为了加强皇权，同时削弱相权，汉武帝在宫墙之内设立了中朝，开始让尚书令参与朝政，和侍中、给侍中、常侍等官员一起商议国家大事。

        自此，决策机构由原来以丞相为代表的外朝，变成了以皇帝为中心的内朝。只不过中朝创立不久，尚书令的权利还比较小。

        起初，汉武帝任命宦者来担任尚书令，称“中书谒者令”，简称“中书令”。担任“中书令”的宦者往往熟悉法令、典籍惯例、擅于上奏请示。

        汉宣帝后，尚书台还可以任命地方官，考察朝廷大官。一般来说，尚书台负责任命官秩六百石以上的官员，而丞相则只能任命二百石到四百石的官员。

        汉成帝时，“中书谒者令”的职权和属官进一步扩大，改“中书谒者令”为“中谒者令”，不再选用宦者，而是由士人担任。此时“中谒者令”的职权主要是处理宫内的日常事务……

        随着时间的流逝，它越来越重要的，像是霍光，王莽都干过这样的职位。

        “陛下，臣认为轻易不可改，目前大汉天下初定，以稳固为主，若是制度再改变，怕又是王莽旧事，还是依照大汉旧列吧。”

        说话的是韩歆，此人为南阳名士，一开始投靠更始政权，被更始刘玄任命为河内郡（治所在今河南省焦作市）太守，牧守一方。

        更始二年（24年）秋，刘秀率领大军在射犬（今河南省沁阳县东北）一带击败农民军之后，乘势进入河内郡，收取各县。

        韩歆得报，直接闭门坚守，以抗刘秀。当时，岑彭被任命为颖川郡太守，但因为颖川郡（治所在今河南禹州）当时被刘茂占据，不能上任，他只好跑到河内郡来投奔韩歆。

        岑彭感恩刘縯的不杀之恩，所以极力劝说韩歆归附刘秀。可是韩歆却拒绝了岑彭的劝说。

        不久，刘秀率领军进至怀县，韩歆见刘秀兵强马壮，知道大势已去，开城投降。

        然而，当刘秀得知韩曾想带兵抵抗自己时，勃然大怒，令人将韩歆捆绑起来，按在门外鼓下，准备斩首。

        幸得岑彭求情，说韩歆是南阳名士，可以为刘秀效力。刘秀才赦免韩歆，让韩歆到邓禹军中做军师。

        后来邓禹西征失利后，韩歆继续随刘秀征战，立下许多功劳，被封为扶阳侯，并先后被任命为尚书令、沛郡太守。

        <div  class="contentadv">        如今调回京城，准备委以重任。

        但刘秀不是非常喜欢这家伙，一是当年想抵抗自己，二是这家伙很直，有啥说啥，很多时候往往弄得刘秀下不来台。

        “王莽旧事？扶阳侯以为朕是亡国之君？”刘秀冷冷的看了他一眼。

        韩歆沉默了片刻，他也不傻，连忙说道：“臣不是这个意思，只是兴亡一念间，禹、汤罪己，其兴也悖焉，桀、纣罪人，其亡也忽焉，臣认为陛下应以稳妥为主。”

        刘秀不想跟他说了，看向了侯霸，“大司徒，你怎么看呢？”

        这也不是常人，侯霸为人矜持严肃，仪容庄重。虽家财千金，却不事家产。

        潜心好学，师从九江太守房元，研究《谷梁传》，做房元的助理讲经人。汉成帝刘骜在位时期，侯霸担任太子舍人。

        王莽在位初年，五威司命陈崇因侯霸品德好，举荐他升任为随县县宰（即县令）。随县土地广阔，靠近江湖，而亡命之徒多有在此做强盗的。

        侯霸到任后，立即立案诛杀豪强，派兵全面清剿，分捕山贼。此后随县境内秩序得到稳定。

        侯霸因此升任为执法刺奸，负责监察官员贪腐。而侯霸在查问有权有势的人时，也毫无疑忌畏惧。

        后来升任淮平郡大尹（即太守），治理政事很有名声。到王莽失败时，侯霸则修城坚守，最终保住全郡。

        建武四年（公元28年），光武帝刘秀召侯霸和自己相会于寿春，任命他为尚书令。

        当时东汉政权建立不久，整治

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